Product Bestrijden voortijdig schoolverlaten

Omschrijving

Wij streven naar zo min mogelijk voortijdig schoolverlaters in het Voortgezet Onderwijs (VO) en in Middelbaar Beroeps Onderwijs (MBO). We blijven aansluiten bij de landelijke ambitie en hebben samen met de scholen voor onze RMC-regio een regionaal convenant afgesloten met het Rijk voor de periode 2012-2015.

Het voorkomen van voortijdige schooluitval is een belangrijk middel om te bereiken dat jongeren optimaal gebruik maken van hun recht op onderwijs en daarmee hun kans op de arbeidsmarkt vergroten. We zetten daarvoor meerdere instrumenten in: Bureau Leerplicht, het jongerenloket, een preventieve aanpak op het MBO en op de scholen voor Voortgezet Onderwijs. In 2012 hebben we een VSV monitor ontwikkeld en een nulmeting opgesteld. Deze geeft inzicht in de maatregelen die we samen met de scholen op het gebied van VSV inzetten en de effectiviteit hiervan. Met behulp van deze monitor willen we de komende jaren zo gericht mogelijk interventies plegen om het aantal voortijdig schoolverlaters op het landelijk niveau te krijgen in 2015.

• Geen jongere tussen wal en schip

In 2014 zijn met de invoering van de Entree-opleiding en het Passend Onderwijs grote veranderingen doorgevoerd in het onderwijs. We hebben ons actief ingezet om hierin het belang van de jongere te borgen. Met het onderwijs hebben we afspraken om te voorkomen dat jongeren tussen wal en schip vallen. Vaak is maatwerk nodig, waarbij we over de grenzen van programma’s en organisaties heen moeten handelen. Binnen de context van de gemeente gaat het om creatieve verbanden tussen onderwijs, het regionaal werkbedrijf (jongerenloket) en het programma zorg & welzijn. In 2015 houden we actief de vinger aan de pols. Dit doen we door het monitoren van de vsv-cijfers, de inzet van vsv-monitoren en gesprekken met het onderwijs. We informeren de gemeenteraad over de ontwikkeling van de nieuwe vsv-cijfers, als ook over wat we met de aanbevelingen van het onderzoek naar vsv door de Rekenkamer Nijmegen doen.

• Nieuw convenantsperiode, nieuw beleidsplan vsv

In het vsv-convenant (2012-2015) tussen onderwijs, ministerie van OC&W en gemeente zijn afspraken gemaakt en normen vastgelegd. Het is nu nog niet duidelijk hoe het ministerie afspraken wil maken na 2015 en welke rijksmiddelen hiervoor beschikbaar zijn. Wij vinden het belangrijk om de dalende lijn van het percentage vsv-ers door te zetten. Dit betekent dat we in ieder geval willen werken aan afspraken met het VO en MBO over hoe we dit in de periode 2015-2019 zullen gaan doen. Hiertoe zullen we een nieuw beleidsplan vsv ontwikkelen. De input van dit beleidsplan zal tot stand komen door een conferentie en bijeenkomsten met medewerkers uit het onderwijs. De beleidsplan zal in de eerste helft van 2015 aan de gemeenteraad worden voorgelegd.

• Leerplicht

Bureau Leerplicht voert de Leerplichtwet uit. De leerplichtfunctie beslaat een breed werkveld; preventie, zorg, curatie en repressie. In 2015 gaan we verder met de scholenbenadering, we zullen regelmatig aanwezig zijn op scholen met risicoleerlingen. Een aparte taak is het toezicht op de kwalificatieplicht. Deze plicht houdt in dat een 16/17 jarige een diploma moet behalen op minimaal havo, vwo of mbo 2 niveau.

De aanpak van verzuim heeft onze prioriteit. Als verzuim door de scholen goed wordt aangepakt is de kans op voortijdige schooluitval kleiner. We volgen nadrukkelijk de situatie van thuiszitters die niet binnen de wettelijke termijnen een aanbod van passend onderwijs hebben ontvangen. We werken hierin actief samen met het onderwijs om tot passende oplossingen te komen. In 2014 is de extra inzet vanuit leerplicht in het aanjaagteam ROC Nijmegen geëindigd. Maar ook in 2015 volgen wij nadrukkelijk de inzet van het ROC Nijmegen om schooluitval te voorkomen en blijven hier regelmatig met hen over in gesprek.

• Jongerenloket/Regionaal Meld- en Coördinatiepunt (RMC)

Het Jongerenloket en RMC-trajectbureau herplaatst voortijdige schoolverlaters van 18-23 jaar naar school of werk. Op jaarbasis worden er zo'n 1500 voortijdig schoolverlaters begeleid. Samen met het ROC wordt inzet gepleegd om de dalende lijn van schooluitval in het ROC voort te zetten. Van het ROC vragen we een actieve opstelling in de aanpak van het voortijdig schoolverlaten. Samen met de PRO scholen, VSO Scholen en het ROC werken we aan het realiseren van een entreeopleiding richting werk voor jongeren die niet verder door kunnen stromen richting Mbo niveau 2 en voor jongeren die kampen met meer complexe problematiek. Voor de periode 2014 t/m 2017 schrijven we een nieuw regionaal beleidsplan leerplicht, met daarin aandacht voor de toegevoegde waarde van de preventieve inzet van leerplicht. Daarbij maken we ook een vergelijking met andere steden.

Financiële gegevens

Toelichtingen

Het saldo van het product Voortijdig schoolverlaten daalt met € 0,4 miljoen van € 1,9 miljoen in 2014 naar

€ 1,5 miljoen in 2015. Dit is m.n. het gevolg van de nieuwe verdeelsystematiek van de centrale overhead. Ook de getroffen bezuinigingsmaatregelen uit de Perspectiefnota 2014 hebben een verlagend effect op het begrotingssaldo.

Lasten

In 2015 neemt het lastenbudget t.o.v. het voorgaande jaar af met € 0,4 miljoen. Dit bedrag is voor het grootste deel (€ 0,3 miljoen) toe te rekenen aan de andere verdeelsystematiek van de centrale overhead en leidt ook in 2016 tot een afname van het lastenbudget ten opzichte van het voorgaande jaar van € 0,1 miljoen. Daarnaast realiseren we via de Perspectiefnota 2014 een efficiencytaakstelling op de uitoefening van de leerplicht-, RMC- en jongerenloketfunctie, waardoor het lastenbudget vanaf 2015 structureel afneemt met € 0,1 miljoen per jaar.

In meerjarig perspectief is op lastenniveau verder geen sprake van substantiële afwijkingen.

Baten

In meerjarig perspectief is op batenniveau verder geen sprake van substantiële afwijkingen.